大鵬新區“鵬程計劃”人才優先發展若干措施 人才是經濟社會發展的第一資源，是新區搶抓深圳“東進戰略”機遇、加快“美麗大鵬”建設、堯
大鵬新區“鵬程計劃”人才優先發展若干措施
人才是經濟社會發展的第一資源，是新區搶抓深圳“東進戰略”機遇、加快“美麗大鵬”建設、堯力實現“三島一區”戰略目標的重要支撐和保障。為聚集人才創新優勢，激發人才創造活力，新區將以國家“千人計劃”、廣東省“珠江計劃”、深圳市“孔雀計劃”為引領，在深入推進“鵬程計劃”的基礎上，創新實施人才優先發展戰略，努力把大鵬新區建設成為廣大優秀人才蓬勃發展的新高地。根據《中共中央印發<關于深化人才發展體制機制改革的意見>的通知》(中發〔2016 ] 9號)、《中共深圳市委深圳市人民政府印發<關于促進人才優先發展的若干措施>的通知》(深發〔2016 ] 9號)等文件精神及新區人才工作任務目標，結合實際，制定以下措施。
一、大力引進培養高層次人才和團隊
(一)重點引進培養高精尖人才。未來5年內，引進培養國內外院士、國家“千人計劃”人才5名左右，廣東省領軍人才、深圳市“孔雀計劃”人才、深圳市高層次專業人才20名左右。對新引進或新區人才中新認定的諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者以及兩院院士等杰出人才，給予每人300萬元獎勵補貼和50萬元工作經費資助。對新引進或新區人才中新認定的國家“千人計劃”人才、廣東省領軍人才、深圳市“孔雀計劃”人才及國家級領軍人才、地方級領軍人才、后備級人才，按所獲得市級獎勵額度1: 1比例給予扶持。(責任單位:組織人事局)
(二)精準引進一流創新科研團隊。未來5年內，引進8個以上在生物、生命健康、海洋、旅游、文化創意等符合新區鼓勵發展產業領域的一流創新科研團隊。對新入選國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊項目、廣東省“珠江人才計劃”創新創業團隊項目、深圳市“孔雀計劃”團隊項目的，可給予最高1000萬元扶持;對未入選上級創新科研團隊，但具有較大成長潛力的，可給予最高500萬元扶持。扶持方式包括配套無償扶持、基金階段性參股等靈活方式的結合。對高層次人才團隊創辦的企業，可給予最高600萬元場地費用扶持。(責任單位:經濟服務局、新區投資控股有限公司)
(三)差異化引進教育、醫療衛生、文化體育領域的高層次人才和團隊。瞄準新區在教育、醫療衛生、文化體育領域的重點發展方向，錯位引進高層次人才和團隊。對新引進的教育、醫療衛生、文化體育領域高層次人才，經評審認定后，可給予最高300萬元獎勵扶持。對獲得國家級、省級、市級、區級政府部門認定的團隊，可分別給予最高500萬元、300萬元、100萬元、50萬元且不超過上級資助5 0%的扶持，分5年等額撥付。(責任單位:公共事業局、文體旅游局)
(四)開展“名師名醫名家倍增計劃”。引進高水平教育、醫療衛生、文化體育人才在新區設立工作室，在未來5年內每年建設4個以上學科的名師工作室、2個以上學科的名醫工作室、2個以上學科的名家工作室。鼓勵文化體育領域高層次人才設立名家工作室，經評審認定后，可給予最高50萬元的一次性扶持。給予每個正常運作的工作室每年10萬元經費扶持，并開展定期考核。工作室為新區每培養1名省級或以上、市級、區級名師(含名校長)、名醫(含名院長)或名家的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。(責任單位:公共事業局、文體旅游局)
(五)設立人才創新創業基金。在新區投資引導基金中設立人才創新創業子基金，首期規模2億元，通過參股深圳市人才創新創業基金、階段性參股創新創業項目等靈活方式，充分發揮市、新區兩級政府資金的引導作用，扶持新區人才創新創業項目。(責任單位:發展和財政局、新區投資控股有限公司)
(六)設立“鵬程計劃引才伯樂獎”。鼓勵新區企事業單位、科研機構引進和舉薦人才，對成功引進兩院院士、國家“千人計劃”人才、“萬人計劃”人才、廣東省創新科研團隊和領軍人才、深圳市“孔雀計劃”團隊和人才的，每引進一人(團隊)給予最高50萬元的一次性獎勵補貼。(責任單位:組織人事局)
二、積極引進培育新區緊缺人才隊伍
(七)引進和培養更多教育醫療人才。未來5年內，新區教育系統引進培養50名以上學科帶頭人、150名以上中青年骨干，醫療衛生系統引進培養10名以上學科帶頭人、z0名以上中青年骨干，按照名師名醫政策落實待遇。開展“骨于教師后備人才”評審，名額不超過教師總人數的40%。選派10名以上醫療衛生系統骨干人才，赴國際一流醫學機構進修培訓。引進一批高水平醫療衛生人才，與落戶新區的諾貝爾獎得主團隊、“千人計劃”團隊等一流團隊開展合作交流，提升專業水平。(責任單位:公共事業局)
(八)引進培育科技創新人才。博士、碩士或歸國留學本科及以上人員在新區創辦科技企業的，經評審可給予初創兩年內每年最高20萬元的創業扶持。新區人才團隊、創客團隊獲得政府主導的創新創業比賽優勝的，可給予5 0%配套獎勵。開展“導師企業引導項目”，為初創型創新創業企業提供持續三年的一對一引導，經評審符合條件的導師企業，可給予每年10萬元資金獎勵。(責任單位:經濟服務局)
(九)吸引集聚旅游產業緊缺專業人才。緊扣國家全域旅游示范區試驗區的建設需求，瞄準新區旅游行業緊缺人才需求狀況，在未來5年內指導旅游企業引進培養600名以上高素質、創新型、國際化的專業人才。對旅游產業專業人才在職提升職業技能等級的，可給予扶持。(責任單位:文體旅游局、統戰和社會建設局)
(十)多渠道引進培養優秀黨政人才。開展“選苗計劃”，面向高校選聘優秀大學生到新區機關事業單位實習或見習，在實際工作中發現、培養并吸收好“苗子”。實施“苗圃計劃”，未來5年內面向全國引進300名左右緊缺崗位公務員，爭取市主管部門支持優化專業設置，解決新區專業人才缺乏的問題。探索在事業單位設置特聘崗類別，通過靈活方式吸引聚集崗位急需的高端專業人才。提升干部教育培訓水平，加強主體班次設計，優化培訓內容，全面增強干部教育實效。(責任單位:組織人事局)
(十一)引進培育社區集體經濟管理人才。鼓勵社區股份合作公司引進職業經理人，符合條件的可給予公司100萬元啟動經費，并按照引進職業經理人年薪的50%標準給予公司扶持。將社區股份合作公司經營班子績效年薪與年度考核結果掛鉤，建立健全激勵薪酬體系。定期開展人才研修培訓、考察交流，提高人才經營管理水平。(責任單位:發展和財政局、各辦事處)
(十二)引進培育中高級社工人才。實施“中高級社工專業人才庫”計劃，從社會工作、社會學、心理學、法學和社區管理等重點領域大力引進社工人才，符合條件的可給予支持。加快社工人才隊伍建設，定期開展社工培訓，建立社工風采展示平臺。(責任單位:統戰和社會建設局)
(十三)引進培育高技能人才。組織新區企業從旅游、生態、環保、文化創意等鼓勵發展產業引進高技能人才，鼓勵技能人才提升職業技能等級。大力弘揚“工匠精神”，定期開展職業技能觀摩和交流活動，舉辦技能大賽，對大賽優勝選手給予表彰獎勵。(責任單位:統戰和社會建設局)
三、加快建設人才發展載體
(十四)引進建設高等院校和高水平基礎教育機構。與國內外知名大學及重點企業開展密切合作，爭取深圳市支持更多高水平院校落戶新區，未來5年內引進建設1-2家高等院校。根據高等院校學科建設需求，大力引進優秀教育人才，做好人才發展保障。引進國內外名校來新區合作辦學，發揮社會資本作用設立“教育基金”，打造一批優質中小學校、幼兒園。(責任單位:發展和財政局、經濟服務局、公共事業局)
(十五)做大做強科研機構。利用地緣優勢，加強與市科研機構、高等院校開展新區重點發展產業的研發合作，打造“濱海研發走廊”。鼓勵企業、高等院校和科研機構承擔國家、省、市工程實驗室、重點實驗室、工程中心、公共技術服務平臺等建設任務，凡在新區設立的，在市資助基礎上，給予不超過市級資助經費50%，最高1000萬元的配套扶持。(責任單位:經濟服務局)
(十六)扶持博士后載體建設。對新設立的符合條件的博士后工作站(流動站)和博士后創新實踐基地分別給予80萬元和50萬元的一次性扶持。對考核合格的在站博士后人員，每人每年給予12萬元生活補貼(總額不超過24萬元)，可申請入住人才住房。對出站后在新區簽訂3年及以上勞動(聘用)合同的博士后，每人給予30萬元科研和生活經費資助。(責任單位:組織人事局)
(十七)大力發展人才社會組織。組織新區博士人才成立聯誼會，發揮博士群體優勢作用，為新區科技、經濟、文化、教育等方面發展獻計獻策。充分發揮深圳市專家聯誼會、深圳市歐美同學會、深圳市博士后聯誼會、大鵬新區高層次人才交流促進會、大鵬新區博士聯誼會等人才社會組織的聯系服務和橋梁紐帶作用，搭建良好的人才交流與合作平臺。新區人才社會組織開展人才沙龍、交流、論壇、展覽等公益性活動的，經審核同意后，可給予每年最高50萬元的經費扶持，貢獻特別突出的給予最高100萬元扶持。(責任單位:組織人事局)
(十八)升級改造重點產業園區。建設全要素的留學人員創業園，增強創業扶持、安居保障、配套服務等資源，吸引更多留學人員入駐。在生命科學產業園、海洋生物產業園建設優良的研發辦公、科學實驗場地，建立優質高效的園區管理服務體系。對符合條件的人才團隊，可連續三年給予每年最高25萬元且不超過實際租金50%的孵化場地租金支持，減免公共服務平臺使用費用，或探索以裝修免租期、“租金入股”等靈活方式提供扶持。人才團隊在入駐園區舉辦論壇、會議、講座等交流活動的，可提供免費公共場地支持。(責任單位:經濟服務局、新區投資控股有限公司)
(十九)積極建設眾創空間。推動眾創空間建設改造及完善公共軟件、開發工具和共用設備，對符合條件的運營機構可給予相關費用投入的50%、最高200萬元的一次性扶持。鼓勵社會力量建設科技企業孵化器和加速器等載體，獲市級以上認定的，給予上級扶持金額50%、最高200萬元的一次性配套扶持。(責任單位:經濟服務局)
(二十)加大醫院和社康中心建設力度。加強新區醫療衛生配套設備配置，在5年內實現3家醫院達到二級甲等管理標準。對成功創建“三甲”醫院、“二甲”醫院的公立或民營醫院，分別給予1000萬元、500萬元的獎勵，專項用于購置醫療設備。建設具有學科優勢的疾病診治中心，遴選3個以上重點醫療學科優先發展，給予每個重點學科建設最高50萬元扶持。積極創建示范社康中心，對新創建的國家級、省級、市級示范社康中心，分別一次性給予100萬元、50萬元、20萬元的創建扶持。(責任單位:發展和財政局、公共事業局)
(二十一)探索建設新型智庫。重點引進1-2家國家高端智庫或其分支機構，每年給予最高300萬元業務經費扶持。大力引進培養從事生態、生物、海洋、旅游、安全生產等方面發展戰略問題和公共政策研究咨詢的智庫人才，建設大鵬高端智庫。鼓勵社會智庫建設，對新區發展作出重大貢獻的，可給予最高20萬元的一次性扶持。將智庫咨詢研究成果納入政府采購范圍和購買服務指導性目錄，智庫成果成功轉化為新區重大決策的，可給予最高20萬元獎勵。(責任單位:綜合辦公室)
(二十二)建設高技能人才培養載體。建立5家以上“校企合作”平臺，定期組織新區重點企業赴省內外知名技工院校現場對接，為新區培養高技能人才。鼓勵校企在新區設立技能大師工作室、技師工作站、高技能人才培訓基地，對獲得認定且正常運行的分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性扶持。(責任單位:統戰和社會建設局)
四、加強人才發展保障和服務
(二十三)加快推進人才安居建設。實施人才安居工程，加大人才安居房源籌集建設力度，在未來5年內規劃建設不少于3萬套的人才住房和保障性住房，以需求為導向合理布局、規劃建設一批人才騷站、單身公寓、集體宿舍，滿足各類人才的長、中、短期住房需求。建立與人才住房分類供應制度相配套的人才住房建設制度，優化房源供應保障機制，最大限度解決各層次、各類型人才安居困難。(責任單位:生態保護和城市建設局、機關后勤服務中心)
(二十四)完善人才安居政策。新引進人才在獲得市一次性租房和生活補貼的基礎上，由新區一次性給予100%配套扶持，即:新區給予本科每人1.5萬元，碩士每人2.5萬元，博士每人3萬元。符合條件的新引進人才，在享受相關租房和生活補貼的同時，可選擇市、新區人才安居方式，也可選擇新區最長5年、每月最高0.5萬元的租房補貼，或免租入住最長5年的公共租賃住房，面積標準按照市、新區有關規定執行。加大人才安居保障力度，對符合條件的中初級人才和重點企事業單位、科研機構的骨干人才，納入新區人才住房保障范圍。對個別特殊人才一的住房困難，可按照“一事一議”方式解決。(責任單位:組織人事局、生態保護和城市建設局、機關后勤服務中心)
(二十五)協調解決人才子女入學教育和配偶就業問題。完善公辦中小學入學積分制度，將人才社會貢獻納入子女入學積分權重。為高層次人才子女提供優質教育資源，可根據高層次人才意愿給予子女在新區范圍內入學入托便利。新區高層次人才子女若為非深戶籍的，在新區就讀區屬學前教育和義務教育階段學校，可享受深圳市戶籍學生待遇。高層次人才配偶有意愿到新區就業的，積極協調新區對口企事業單位解決就業。(責任單位:公共事業局、統戰和社會建設局)
(二十六)優化人才進修培訓和健康療養。對新區優秀人才、在新區達到一定服務年限和職稱等級的教育醫療衛生系統人才，每年安排進修培訓和健康療養。建立新區高層次人才就醫保健服務“綠色通道”，任期內的新區高層次人才每人每年可享受一次免費體檢服務，并可免費獲得保險額度不少于50萬元的健康保險。在新區公立醫院設置高層次人才醫療服務窗口，為高層次人才及其直系親屬提供診療、保健的優先服務。(責任單位:組織人事局、公共事業局)
五、健全優化人才工作機制
(二十七)強化新區人才工作領導小組統籌決策機制。加強黨對人才工作的領導，健全完善人才工作領導小組會議制度，每季度召開不少于一次人才工作領導小組會議，提高人才工作決策的科學化、制度化、規范化水平，確保新區人才工作方針、政策的順利實施。(責任單位:組織人事局)
(二十八)領導干部帶頭開展招才引智。新區領導、職能部門及下轄辦事處的主要領導，針對符合高層次人才認定標準的引進對象，通過帶隊上門拜訪、會談溝通、走訪人才單位、結合出訪引才、日常指導引才等多種方式，帶頭促成人才引進。(責任單位:人才工作領導小組各成員單位)
(二十九)建立“聯動”加“前置”組合引才機制。新區各部門履行人才工作職責時要強化人才引進意識，聯合發揮市人才信息資源優勢與新區生態資源優勢，將人才引進關口前置，依托重大項目與規劃產業同步引進人才。牽頭部門在報請管委會審議項目引進事項時，要會同綜合辦公室、組織人事局研究人才引進措施，納入項目引進協議同步實施，報請人才工作領導小組審議，由督查室督辦落實。(責任單位:人才工作領導小組各成員單位、新區投資控股有限公司)
(三十)建立“柔性引才”機制。新區組織人事、公共事業等部門要制定本部門職能范圍內的“柔性引才”實施辦法，瞄準工程技術、城市建設、教育、醫療衛生等重點領域，通過特聘崗位、退休返聘、短期項目、兼職合作等靈活方式引進高端專業人才，實施聘期管理和協議工資，可給予特聘人才最高100萬元年薪，并提供短期住房保障。人才有特殊需求的，可采取“一事一議”方式報新區人才工作領導小組審議。(責任單位:組織人事局、公共事業局)
(三十一)建設一站式人才工作信息化平臺。圍繞“政務公開、網上辦事、互動交流”三大功能，建設“鵬程人才發展直通車”信息化管理與服務平臺，各職能部門在信息化平臺上通過相關管理模塊進行資金申報審核，在線開展高層次人才認定申請、人才團隊扶持申報、人才安居申報等人才工作，由組織人事部門督辦，提高人才發展資金使用效率。(責任單位:組織人事局、經濟服務局)
(三十二)完善職能部門人才工作責任機制。進一步明確人才工作領導小組各成員單位的職責任務，梳理各職能部門人才隊伍建設的相關職責，統一納入該職能部門機構編制“三定”方案，明確各部門需根據所屬行業領域的特點開展人才工作，加強所屬行業領域人才隊伍建設的引導、監督和服務，提高人才工作成效。(責任單位:組織人事局)
(三十三)建立人才工作目標考核機制。建立新區區管領導班子和領導干部人才工作目標考核機制，將人才工作納入黨建績效考核范疇，列入落實基層黨建責任制情況述職的重要內容，并將考核結果作為領導班子評優、干部評價的重要依據。(責任單位:組織人事局)
(三十四)強化人才工作宣傳機制。建立多部門同步推進的人才工作政策宣講制度，新區各職能部門要定期為工作服務對象開展人才政策、產業政策、工作動態的宣講活動，加強政策宣傳和輿論引導。建立永久性人才激勵陣地，新區各職能部門要定期挖掘、匯集本行業領域人才的專業成就、突出貢獻，在新區主要道路、標記性地標和主要產業園區設立人才宣傳櫥窗，進行廣泛宣傳，充分發揮人才示范導向作用。(責任單位:新區人才工作領導小組各成員單位、新區投資控股有限公司)
六、其他事項
(三十五)制定配套細則和操作規程。新區相關責任單位應在本若干措施發布后六個月內，按照責任分工制定具體配套細則和操作規程，明確具體經辦部門、申請條件、審批流程等，確保各項措施全面落實。(責任單位:新區人才工作領導小組各成員單位、新區投資控股有限公司)
(三十六)實施有關事項。本若干措施新引進高層次人才和團隊扶持的重點范圍，為從深圳市外引進市內第一次落地區域為大鵬新區的人才或團隊。本若干措施與新區現有政策存在不一致的，按照從新、從優、從高的原則執行。人才已經享受過新區現有人才政策待遇的，不再重復享受本若干措施政策待遇。
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